Guía · Accesibilidad
Microempresas y Ley 11/2023: ¿está exenta su tienda Shopify?
Última actualización
Información general, no asesoramiento jurídico. Para su caso concreto, consulte a un abogado.
Desde el 28 de junio de 2025, las tiendas online que venden a consumidores deben cumplir requisitos de accesibilidad. En España la norma es la Ley 11/2023, de 8 de mayo, que transpone el Acta Europea de Accesibilidad (Directiva (UE) 2019/882, el EAA). Hay un grupo de empresas que queda fuera: las microempresas que prestan servicios. Para muchos comerciantes de Shopify la primera pregunta es, por tanto: ¿me afecta la ley?
Esta guía explica los límites, cómo contar la plantilla y la facturación, quién vigila en España y qué conviene guardar. Donde la norma no está clara, lo decimos. El marco general (información que hay que publicar, autoridades) está en nuestra guía El EAA para las tiendas Shopify en España.
En resumen
- Es microempresa la que emplea a menos de 10 personas y tiene un volumen de negocios o un balance general anual de 2 millones de euros o menos.
- Las microempresas que prestan servicios, como una tienda online, están exentas de los requisitos de accesibilidad y de las obligaciones vinculadas a ellos (artículo 3.3).
- La plantilla se cuenta en unidades de trabajo anual, y los datos de empresas vinculadas o asociadas pueden sumarse a los suyos.
- La vigilancia es autonómica; la UTAC estatal coordina y recibe quejas.
- Guarde una autoevaluación fechada con sus cifras.
Qué dice la ley
La exención
El artículo 3.3 de la Ley 11/2023 exime a las microempresas que presten servicios de cumplir los requisitos de accesibilidad de la ley y cualquier obligación relacionada con ellos. La ley toma la definición de la directiva: una empresa que emplea a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 2 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 2 millones de euros.
Cómo leer los límites
La fórmula se lee en dos pasos, y es aquí donde más errores hay:
- El límite de plantilla se aplica siempre: menos de 10 personas. Diez ya son demasiadas.
- Además, hay que quedar por debajo de uno de los dos límites económicos: volumen de negocios anual de hasta 2 millones de euros, o balance general de hasta 2 millones de euros.
Una tienda con 7 personas y 3,5 millones de euros de ventas puede estar exenta si su balance no supera los 2 millones. Una tienda con 12 personas y 400.000 euros de ventas no lo está.
Por qué afecta a una tienda online
La exención se refiere a quien presta servicios. Una tienda Shopify que vende a consumidores presta un «servicio de comercio electrónico» según el artículo 3 de la Directiva (UE) 2019/882, venda lo que venda. Para los productos de la directiva (ordenadores, lectores de libros electrónicos, terminales de pago y similares) las reglas son otras: una microempresa que los fabrica, importa o distribuye no está exenta, solo tiene obligaciones más ligeras. Si vende ropa, cosmética o muebles, esta segunda regla no le afecta.
Cuidado con una confusión habitual: ser autónomo o tributar en un régimen especial no decide la exención. Los regímenes fiscales usan sus propios límites. Para la accesibilidad cuentan la plantilla y el umbral de 2 millones de euros.
Cómo contar la plantilla y la facturación
La ley no explica el método de cálculo. El considerando 53 de la directiva remite a la Recomendación 2003/361/CE, la definición europea de pyme. Es el método de referencia; que sepamos, ni la UTAC ni las autoridades autonómicas han publicado criterios propios sobre este punto, así que confirme su cálculo con su asesoría.
| Concepto | Qué cuenta | Qué no cuenta |
|---|---|---|
| Plantilla | Asalariados, propietarios que dirigen la empresa, socios que trabajan en ella con regularidad, en unidades de trabajo anual (tiempo parcial y temporada en proporción) | Aprendices y estudiantes con contrato de formación profesional, permisos de maternidad o parentales |
| Volumen de negocios | Último ejercicio contable cerrado, en base anual | IVA y otros impuestos indirectos |
| Balance general | Último ejercicio cerrado | — |
| Grupo | Datos de empresas vinculadas (completos) y asociadas desde el 25 % (en proporción) | Participaciones por debajo del 25 %, salvo excepciones |
| Cambio de categoría | Superar un límite durante dos ejercicios consecutivos | Un solo año excepcional |
Colaboradores externos
Un profesional autónomo que trabaja para usted solo cuenta si la ley lo trata como asalariado. No lo excluya sin comprobarlo con su asesoría laboral.
Grupos: la trampa más frecuente
Si su tienda forma parte de un grupo, o si otra sociedad tiene el 25 % o más del capital, los datos de esas empresas pueden sumarse a los suyos. Una tienda de cinco personas controlada por una sociedad mayor muchas veces no es microempresa. El considerando 53 de la directiva recuerda la jurisprudencia dirigida a impedir que se eludan estas reglas. Si tiene varias sociedades, pida opinión a su asesoría o a un abogado.
Si no está exenta: quién vigila y qué multas hay
Una empresa por encima de los límites debe cumplir los requisitos de accesibilidad y publicar la información del artículo 13 de la ley. La vigilancia corresponde a las comunidades autónomas y a Ceuta y Melilla (artículo 27.3). El Real Decreto 143/2026 creó la Unidad técnica de apoyo y coordinación (UTAC), en la Dirección General de Derechos de las Personas con Discapacidad: coordina, recibe quejas y actúa donde no se haya designado autoridad.
Las sanciones vienen de la legislación sectorial y, en lo no previsto, del Real Decreto Legislativo 1/2013 (artículo 30.1 de la Ley 11/2023). No cumplir los requisitos de accesibilidad es una infracción grave, con multas de hasta 90.000 euros. El máximo de 1.000.000 de euros se reserva a las infracciones muy graves. Las normas autonómicas se aplican primero. Qué debe contener la información de accesibilidad lo explica nuestra guía La «declaración de accesibilidad» de una tienda online.
¿Vende también en otros países?
Los límites son los mismos en toda la UE, pero los detalles cambian. En Bélgica, por ejemplo, las microempresas quedan fuera de la ley solo hasta el 28 de junio de 2030. Si vende a consumidores de otros Estados miembros, consulte también su ley o a un abogado local.
Qué documentación guardar
Ninguna norma exige declarar la exención. Pero una autoridad puede preguntar, y una respuesta basada en cifras fechadas es más sólida que una afirmación. Basta una autoevaluación de una página:
- La fecha de la autoevaluación y los ejercicios que cubre (mejor los dos últimos).
- La plantilla en unidades de trabajo anual, con cómo ha contado tiempo parcial, temporada y aprendices.
- El volumen de negocios sin IVA y el balance general, de las cuentas aprobadas.
- La estructura de propiedad: socios con el 25 % o más, sociedades que usted controla o que le controlan, y si se sumaron sus datos.
- Los países a los que vende y sus reglas distintas.
- Una fecha de revisión: repita el cálculo cada año al aprobar las cuentas.
Guarde junto al documento las cuentas y el resumen de nóminas. Si la tienda crece, ese archivo también muestra desde cuándo empezaron sus obligaciones.
Exenta, pero con clientes que lo necesitan
La exención quita una obligación legal, no los clientes. Según Eurostat, en 2024 el 23,9 % de las personas de 16 años o más en la UE declaraba limitaciones duraderas, moderadas o graves, en sus actividades habituales por motivos de salud. Muchas compran online con lector de pantalla, con teclado o con ampliación.
Las barreras más frecuentes suelen ser también las más baratas de corregir. En nuestro estudio de 5.463 páginas de inicio Shopify en la UE (en inglés), las 296 páginas de inicio .es tenían sobre todo contraste insuficiente (72,3 %), enlaces sin nombre accesible (55,7 %) e imágenes sin texto alternativo (40,5 %). Límites: rastreo de HTTP Archive del 1 de septiembre de 2026, versión móvil, solo páginas de inicio, solo pruebas automáticas. Nuestra checklist de accesibilidad en Shopify en 25 puntos indica dónde corregir cada una.
También puede hacer una revisión automática gratuita de su tienda. Las pruebas automáticas solo detectan una parte de las barreras: una prueba manual con teclado y lector de pantalla sigue siendo útil.
Qué hace Testamur
Testamur es una app de Shopify en desarrollo, pensada como registro de accesibilidad y no como overlay. La revisión gratuita ya está disponible. La app guardará revisiones fechadas, propondrá correcciones en el código del tema y preparará la información de accesibilidad por país, para que tenga constancia de lo que revisó, corrigió y publicó. Muestra solo lo que las pruebas automáticas pueden detectar y no sustituye al asesoramiento jurídico.
Fuentes
- Ley 11/2023, de 8 de mayo: artículos 3, 13, 27 y 30
- Real Decreto Legislativo 1/2013: artículos 78, 81 y 83
- Real Decreto 143/2026, de 25 de febrero (UTAC)
- Directiva (UE) 2019/882: artículos 3 y 4, considerando 53
- Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, anexo, artículos 3 a 6
- Eurostat: population with disability (datos de 2024, en inglés)
- Testamur: estudio sobre la accesibilidad de las tiendas Shopify en la UE (rastreo del 1 de septiembre de 2026, en inglés)
Revise su tienda gratis
Vea qué barreras encuentra una revisión automática en su propia tienda Shopify: la página de inicio y, si su robots.txt lo permite, páginas de colección, producto y legales, vinculadas a las WCAG y a la norma EN 301 549. Gratis, resultado por correo electrónico. Las pruebas automáticas solo detectan una parte de las barreras.
Revisar mi tienda gratisPreguntas frecuentes
¿Tiene que cumplir mi pequeña tienda Shopify los requisitos de accesibilidad?
No, si su empresa es una microempresa: menos de 10 personas empleadas y un volumen de negocios anual o un balance general anual que no supere los 2 millones de euros. El artículo 3.3 de la Ley 11/2023 exime a las microempresas que prestan servicios, y una tienda online es un servicio.
¿Hay que cumplir los dos límites económicos?
No. El límite de menos de 10 personas se aplica siempre. Después basta con no superar los 2 millones de euros en uno de los dos importes: volumen de negocios o balance general. Una tienda con 6 personas, 3 millones de ventas y un balance de 1,5 millones puede estar exenta.
¿Es lo mismo que ser autónomo o pyme a efectos fiscales?
No necesariamente. La exención de la Ley 11/2023 sigue la definición europea de microempresa: personas empleadas, volumen de negocios y balance. Los regímenes fiscales usan sus propios límites. Haga el cálculo con los criterios de la ley.
¿Quién vigila la accesibilidad de las tiendas online en España?
Las comunidades autónomas designan sus autoridades de vigilancia. La Unidad técnica de apoyo y coordinación (UTAC) del Ministerio de Derechos Sociales coordina, recibe quejas y actúa donde no se ha designado autoridad.
¿Qué multas hay si una empresa no exenta no cumple?
Según la Ley 11/2023 y el Real Decreto Legislativo 1/2013, no cumplir los requisitos de accesibilidad es una infracción grave, con multas de hasta 90.000 euros. El máximo de 1.000.000 de euros solo corresponde a infracciones muy graves. Las normas autonómicas se aplican primero.